Risk management: ISO 14971

ISO 14971 Gap Analysis 작성법(2012 vs 2019) NB 심사 대응까지

ivd-insights 2026. 4. 1. 14:19

🔥 ISO 14971 Gap Analysis 작성법

ISO 14971에서 “Gap Analysis Report”를 요구하지 않는다는 건 맞습니다.

그런데 현실은 다릅니다.

👉 NB 심사관이 실제로 보는 건 이것입니다:

“이 회사는 Gap을 체계적으로 분석했는가, 아니면 그냥 생각나는 것만 적었는가?”

👉 그래서 Gap Analysis는 선택 문서가 아니라 “심사 대응 핵심 문서”입니다.


📌 왜 ISO 14971 Gap Analysis가 중요한가?

ISO 14971:2012 → 2019 전환은 단순 업데이트가 아닙니다.

다음이 핵심 변화입니다:

  • Benefit-risk analysis 요구 강화
  • Overall residual risk 개념 명확화
  • Risk acceptability “근거” 요구
  • Post-market data 기반 리스크 재평가

👉 즉, “문서 있음” → “근거 기반 시스템”으로 바뀐 것


ISO 14971:2012 vs 2019 Gap Analysis Report (실무 템플릿)

1. Purpose (작성 목적)

본 문서는 [제품명]에 대해 ISO 14971:2012 기반 Risk Management System과 ISO 14971:2019 요구사항 간의 차이를 분석하고 👉 규제 적합성 확보를 위한 개선사항 도출을 목적으로 한다.

2. Scope (적용 범위)

다음 문서를 기반으로 분석 수행:

  • Risk Management Plan (RMP)
  • Risk Management File (RMF)
  • Risk Analysis (FMEA 등)
  • Verification / Validation
  • Post-Market Surveillance (PMS)

👉 적용 범위: 설계 → 개발 → 생산 → 시판 후 관리 (Full lifecycle)

3. Reference

  • ISO 14971:2019 – Medical devices – Application of risk management
  • ISO 14971:2012
  • ISO 13485:2016
  • IVDR (EU 2017/746)

4. Gap Analysis Methodology (NB가 보는 핵심 🔥)

여기 대충 쓰면 거의 무조건 지적됩니다.

4.1 Requirement Identification

  • ISO 14971:2019 요구사항 전체 식별
  • 2012 대비 변경/강화 항목 정의

4.2 Document Review

현행 시스템 분석:

  • RMP / RMF
  • FMEA 및 위험 분석 자료
  • PMS 절차

4.3 Gap Identification

👉 Gap 정의 기준이 중요합니다:

  • 요구사항 미충족
  • 문서화 부족
  • 근거 부족

4.4 Gap Classification (🔥 실무 핵심)

  • Major: 규제 부적합 / 환자 안전 영향
  • Moderate: 보완 필요 (심사 영향 있음)
  • Minor: 문서 개선 수준

👉 이 기준이 없으면 “체계 없는 분석”으로 판단됩니다.

4.5 Action Definition

  • 각 Gap별 시정 조치 정의
  • 우선순위: 규제 영향 + 환자 안전 기준

4.6 Review & Maintenance

  • 규제 변경 시 업데이트
  • PMS 데이터 반영

👉 핵심: Gap analysis도 “살아있는 문서”여야 합니다

5. Summary of Gap Analysis (한 방에 평가되는 영역)

현재 시스템 평가:

✔ ISO 14971:2012 기준 충족
✔ 기본 구조는 적절

그러나 다음 항목 보완 필요:

  • Benefit-risk analysis 강화
  • Overall residual risk 평가 방법 정의
  • Risk acceptability 근거 확보
  • PMS 기반 feedback loop 강화
  • Risk traceability 확보

6. Detailed Gap Analysis (실제 심사 대응 핵심)

6.1 Risk Management Plan

Requirement (2019) Current status Gap Action Classification
Risk acceptance criteria with justification Risk matrix 존재 근거 없음 임상/문헌 기반 근거 추가 Major
Overall residual risk evaluation method 일부 언급 방법 없음 평가 방법 정의 Major
Benefit-risk analysis 없음 미구현 분석 절차 추가 Major

 

6.2 Risk Analysis

Requirement Current status Gap Action Classifiaction
Hazard identification 수행됨 없음 유지 Minor
State of the art 없음 미반영 동등 제품 비교 추가 Moderate
Use-related risk 일부 미흡 사용자 오류 분석 추가 Moderate
Software risk 일부 미흡 별도 절차 정의 Moderate

 

6.3 Risk Evaluation

Requirement Current status Gap Action Classifiaction
Risk evaluation 수행됨 없음 유지 Minor
Acceptability 
justification
없음 미흡 근거 문서화  Moderate

 

6.4 Risk Control

Requirement Current status Gap Action Classifiaction
Control hierarchy 불명확 미흡 우선순위 명시 Moderate
New risk evaluation 없음 미흡 절차 추가 Moderate

 

6.5 Residual Risk Evaluation

Requirement Current status Gap Action Classifiaction
Individual residual risk 있음 없음 유지 Minor
Overall residual risk 없음 미구현 방법 정의 Major

 

6.6 Benefit-Risk Anlaysis  👉 2019에서 가장 많이 지적되는 영역

Requirement Current status Gap Action Classifiaction
Benefit-risk analysis 없음 미구현 절차 수립 Major

 

6.7 Production & Post-Production

Requirement Current status Gap Action Classifiaction
Data collection 있음 없음 유지 Minor
Trend analysis 없음 미흡 분석 절차 추가 Moderate
Feedback loop 미흡 미흡 RMF 연계 Moderate
Production data 활용 없음 미흡 공정 데이터 포함 Moderate

 

6.8 Traceability

Requirement Current status Gap Action Classifiaction
Traceability matrix 없음 미구현 Matrix 구축 Major

 

6.9 Usability

Requirement Current status Gap Action Classifiaction
Use error analysis 일부 미흡 분석 추가 Moderate

 

6.10 Software Risk

Requirement Current status Gap Action Classifiaction
Systematic failure 일부 미흡 절착 정의 Moderate

 

7. Risk-Based Prioritization

  • High → Major gap (즉시 대응)
  • Medium → Moderate gap
  • Low → Minor 개선

👉 이걸 안 쓰면 “우선순위 없는 문서”로 평가됩니다

8. Remediation Plan (실무 적용 핵심)

High Priority

  • Benefit-risk analysis 절차 수립
  • Overall residual risk 평가 방법 정의
  • Risk traceability matrix 구축

Medium Priority

  • PMS trend analysis 도입
  • Use-related risk 분석
  • Production data 반영

Low Priority

  • 문서화 수준 개선
  • 기준 근거 명확화

9. Conclusion (심사관이 보는 마지막)

현재 시스템은 ISO 14971:2012 요구사항을 충족하며 기본적인 Risk Management 체계를 갖추고 있다.

그러나 ISO 14971:2019 및 IVDR 적합성을 위해 다음이 필수적으로 보완되어야 한다:

  • 근거 기반 Risk acceptability
  • Overall residual risk 평가
  • PMS 데이터 기반 리스크 관리
  • Risk traceability 확보

👉 해당 개선이 완료되면 ISO 14971:2019 요구사항을 충족할 것으로 판단된다.


🔥 심사에서 반드시 나오는 질문

“Gap analysis는 어떻게 수행했습니까?”

분명 심사관은 Gap analysis 수행을 어떻게 물어볼겁니다.

 

그 때, Gap analysis report를 보여주세요. 


 

 

Risk Management File 구조 완벽 정리 (심사 대응 기준)

많은 경우 RMP만 잘 작성하면 된다고 생각합니다.하지만 심사에서 보는 것은 Risk Management File 전체입니다.ISO 14971:2019에서 요구하는 것은 문서가 아니라 “증거 구조”입니다.Risk Management File (RMF)

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